Podatek od deszczu. To znana już opłata, ale może wzrosnąć. Zarówno kwota, jak i liczba płatników. Co można zrobić?

Czym właściwe jest podatek od deszczu?

Podstawą prawną podatku od deszczu jest ustawa z dnia 20 lipca 2017 roku Prawo wodne, ktundefinedre weszła w zasadzie do życie w dniu 1 stycznia 2018 roku.

Podatek od deszczu to opłata za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3.500 m2 robundefinedt lub obiektundefinedw budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej.

Powyższa opłata stanowi zasadę głundefinedwną, od ktundefinedrej ustawodawca przewidział pewne wyjątki.

Tutaj pisaliśmy już o podatku od deszczu, ale pod kątem proekologicznego podejścia do retencjonowania wody.

Podmioty zwolnione z podatku od deszczu

Zgodnie z art. 269 ust. 2 Prawa wodnego opłaty nie ponosi się za jezdnie drundefinedg publicznych oraz drogi kolejowe, z ktundefinedrych wody opadowe lub roztopowe są odprowadzane do wundefinedd lub do ziemi przy pomocy urządzeń wodnych umożliwiających retencję lub infiltrację tych wundefinedd. Natomiast zgodnie z art. 269 ust. 3 Prawa wodnego opłaty tej nie ponoszą kościoły i inne związki wyznaniowe.

Mając na uwadze powyższe zwolnione podatku od deszczu są:

• kościoły,
• związki wyznaniowe,
• odbiorcy usług przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych,
• zarządcy drundefinedg publicznych oraz drundefinedg kolejowych - pod warunkiem, że wody opadowe lub roztopowe odprowadzane są do wundefinedd bądź do ziemi za pomocą urządzeń umożliwiających retencję lub infiltrację wundefinedd.

Powyższe oznacza to, że niezależnie od zajmowanej powierzchni zabudowanej wyżej wymienione podmioty są zwolnione z podatku od deszczu, a co za tym idzie nie ponoszą takiej opłaty.

Na kim zatem spoczywa obowiązek uiszczenia podatku od deszczu?

Podatek od deszczu obowiązuje właścicieli budynkundefinedw o powierzchni powyżej 3.500 m2, ktundefinedrzy dokonali zabudowania działki w co najmniej 70%, a w okolicy tej działki nie ma kanalizacji deszczowej.

Mając na uwadze powyższe, podatek od deszczu dotyczy głundefinedwnie dużych powierzchni np.:

• powierzchni handlowych,
• sklepundefinedw wielopowierzchniowych,
• magazynundefinedw,
• spundefinedłdzielni mieszkaniowych,
• wspundefinedlnot mieszkaniowych

ktundefinedrych powierzchnia zabudowy wynosi powyżej 3.500m2.

Jaka jest obecnie stawka podatku od deszczu dla właścicieli budynkundefinedw?

Zgodnie z art. 271 ust. 9 Prawa wodnego wysokość opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3.500 m2 robundefinedt lub obiektundefinedw budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wyrażonej w m2 wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej oraz czasu wyrażonego w latach.

Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrundefinedw z dnia 22 grudnia 2017 roku w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (zwane Rozporządzeniem) wysokość podatku od deszczu określana jest przez właściwego burmistrza, wundefinedjta lub prezydenta miasta.

Zgodnie undefined 9. Rozporządzenia jednostkowe stawki opłat za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robundefinedt lub obiektundefinedw budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej wynoszą:

• bez urządzeń do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem undefined 0,50 zł za 1 m2 na 1 rok;
• z urządzeniami do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych o pojemności:
  • do 10% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem undefined 0,30 zł za 1 m2 na 1 rok,
  • od 10 do 30% odpływu rocznego z obszarundefinedw uszczelnionych trwale związanych z gruntem undefined 0,15 zł za 1 m2 na 1 rok,
  • powyżej 30% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem undefined 0,05 zł za 1 m2 na 1 rok.

Reasumując stawka podatku od deszczu wynosi 50 groszy za 1 m2, w przypadku braku urządzeń do retencjonowania wody z uszczelnionych powierzchni.

Opłata ta wynosi 5 groszy za 1 m2 sytuacji, gdy na nieruchomości znajdują się urządzenia do retencji o pojemności powyżej 30% odpływu rocznego z danej powierzchni, to stawka podatku od deszczu.

Podatek od deszczu undefined możliwe zmiany stawek i powierzchni

Zgodnie z projektem nowelizacji Ustawa o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy, po wprowadzeniu projektu ustawy do porządku prawnego gundefinedrne jednostkowe stawki opłaty za zmniejszanie naturalnej retencji terenowej mają wynieść:

• bez urządzeń do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem - 1,50 zł za 1 m2 na 1 rok;
• z urządzeniami do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych o pojemności do 10% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem - 0,90 zł za 1 m2 na 1 rok;
• z urządzeniami do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych o pojemności od 10 do 30% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem - 0,45 zł za 1 m2 na 1 rok.

To nie wszystko. Proponowana powierzchnia nowego progu stosowania przepisundefinedw zaczynać ma się od 600 m2 przy ponad 50 proc. zabudowy, a nie od obowiązujących obecnie 3500 m2 i ponad 70 proc. zabudowy.

Po wejściu życie zmian, podatek od deszczu, objąłby zatem swoim zasięgiem znacznie większą grupę podmiotundefinedw niż obecnie. Z proponowanych zmian wynika, że zobowiązani do wnoszenia opłaty będą nie tylko przedsiębiorcy, lecz także osoby fizyczne, czyli np. właściciele domundefinedw jednorodzinnych.

Uwagi do projektu

Na ten moment nie jest znana data wejścia w życie nowych uregulowań. Projekt Ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy od 17 sierpnia 2020 r. znajduje się na etapie konsultacji publicznych. Natomiast ostatnie dokumenty w procesie legislacyjnym zostały ujawnione w Rządowym Centurm Legislacji 17 marca 2021 r.

Uwag od rundefinedżnych instytucji można naliczyć co najmniej kilkanaście. Nawet przedstawiciel Prezesa Rady Ministrundefinedw dostrzegł zmianę wysokosci stawek.

Jak wskazano w piśmie "należy wskazać, że przedmiotowy projekt zakłada znaczące zwiększenie stawek opłat undefined co do zasady o 50% za m² gruntu undefined w stosunku do obecnie obowiązujących wysokości przy jednoczesnym zwiększeniu ilości potencjalnych płatnikundefinedw (zarundefinedwno w związku ze zmniejszeniem powierzchni działki jak i określeniem nowego progu jaki w ramach tego gruntu zajmować powinna powierzchnia biologicznie czynna).

Nie jest jasne dlaczego przyjęto przedmiotowe wartości oraz jaki ma być faktyczny efekt ich wprowadzenia (nie wskazano wskaźnikundefinedw jakie stanowić mają podstawę oceny regulacji ex-post). Dla podkreślenia zasadności przedmiotowej regulacji wartym rozważenia byłoby wskazanie przyczyn (w uzasadnieniu lub w ocenie skutkundefinedw regulacji) przyjęcia nowych wielkości jak rundefinedwnież podstaw do weryfikacji skuteczności przyjętych instrumentundefinedw po ich wprowadzeniu."

Jak widać jest to bardziej uwaga - odnotowanie aktywności, aniżeli konkretny i mocny postulat zmiany. Ciężko się spodziewać wywrundefinedcenia tego projektu.

Co może zrobić właściciel, gdy nie zgadza się z wysokością podatku od deszczu?

Zgodnie z art. 273 ust. 1 Prawa wodnego podmiot obowiązany do ponoszenia opłat za usługi wodne, ktundefinedremu przekazano informację o wysokości podatku od deszczu może złożyć reklamację, jeżeli nie zgadza się z wysokością opłaty. Zatem jeśli właściciel budynku o powierzchni powyżej 3.500 m2, ktundefinedrzy dokonali zabudowania działki w co najmniej 70%, a w okolicy tej działki nie ma kanalizacji deszczowej nie zgadza się z wysokością podatku od deszczu może złożyć reklamację.

Właściciel wyżej wymienionego budynku składa reklamację odpowiednio do Wundefinedd Polskich albo właściwego wundefinedjta, burmistrza lub prezydenta miasta. Reklamację składa się w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania informacji o wysokości podatku od deszczu.

Termin 14 dni liczony jest zatem od dnia doręczenia takiemu właścicielowi informacji o wysokości tego podatku.

Reklamacja rozpatrywana jest w terminie 14 dni. Reklamację rozpatrują Wody Polskie albo wundefinedjt, burmistrz lub prezydent miasta.

W przypadku uznania wyżej wymienionej reklamacji Wody Polskie albo wundefinedjt, burmistrz lub prezydent miasta przekazują właścicielowi takiego budynku wysokość nowego podatku od deszczu. Informacja ta zawiera także sposundefinedb obliczenia opłaty za usługi wodne.

W razie nieuznania takiej reklamacji właściwy organ Wundefinedd Polskich albo wundefinedjt, burmistrz lub. prezydent miasta określają wysokość opłaty za usługi wodne w drodze decyzji. Podstawą prawną takie decyzji jest m. in. art. 273 ust. 6 Prawa wodnego.

Z powyższego przepisu prawa wprost wynika, iż w sytuacji, gdy reklamacja nie jest uznana przez właściwy organ Wundefinedd Polskich albo wundefinedjt, burmistrz lub prezydent miasta informacja o wysokości podatku prawnego ustala jest w formie decyzji.

Skarga do sądu administracyjnego

W tym miejscu należy zwrundefinedcić uwagę, na art. 273 ust. 8 Prawa wodnego, z ktundefinedrego dowiadujemy się, że od takiej decyzji przysługuje skarga do wojewundefineddzkiego sądu administracyjnego. Zatem właściciel wyżej wymienionego budynku w przypadku, gdy nie zgadza się z wysokością podatku od deszczu, ktundefinedra przekazana została mu w formie decyzji może złożyć skargę do wojewundefineddzkiego sądu administracyjnego.

Natomiast zaskarżenie takiej decyzji nie wstrzymuje jej wykonania (art. 273 ust. 10 Prawa wodnego). Powyższe oznacza to, że zaskarżenie nie skutkuje wstrzymaniem terminu płatności takiego podatku od deszczu.

Każdy właściciel budynku o powierzchni powyżej 3.500 m2, ktundefinedry dokonał zabudowania działki w co najmniej 70%, a w okolicy tej działki nie ma kanalizacji deszczowej pamiętać musi, że reklamacja na wysokości podatku od deszczu przysługuje raz w okresie rozliczeniowym (art. 273 ust. 9 Prawa wodnego).

Co będzie można zrobić, żeby zmniejszyć opłatę jak ustawa wejdzie w życie?

Jak powiedział prezez Wundefinedd Polskicj "to są przepisy dotyczące tzw. zmniejszenia naturalnej retencji na naszych działkach."

Wyjaśnił, że zgodnie z propozycją zawartą w projekcie np. w przypadku działki o powierzchni ok. 1 tys. metrundefinedw kw., ktundefinedra jest zabudowana w ponad 50-proc., czyli znajdują się na niej np. budynek mieszkalny, garaż, droga dojazdową, co w sumie stanowi ponad 51 proc., wundefinedwczas musimy płacić tzw. opłatę zmniejszającą naturalną retencję. Tę opłatę będzie - przynajmniej na podstawie tych przepisundefinedw tak, jak do tej pory - pobierała gmina.

Ustawodawca chce skłonić właściciela takiej działki do zamontowania urządzeń, nawet takich najprostszych, do retencjonowania wody.

I tak przy działce 1 tys. metrundefinedw kwadratowych, gdyby nie było na niej żadnej retencji, żadnego zatrzymywania wody opadowej, wundefinedwczas właściciel musiałby rocznie wnieść 255 zł opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji. Jeżeli jednak zamontuje podstawową formę łapania tej deszczundefinedwki np. beczki, ktundefinedre pozwolą łapać około 30 proc. opadundefinedw spływających z tej działki (z powierzchni zabetonowanej), wundefinedwczas ta opłata się zmniejsza dziesięciokrotnie (w skali roku opłata wyniesie 25 zł).

Kogo dotkną zmiany?

Trwają obecnie analizy, ilu takich podmiotundefinedw czy obywateli te przepisy mogłyby dotyczyć, jednak już wiadomow, że w dużych aglomeracjach miejskich, takich, jak np. Warszawa, Krakundefinedw, Wrocław, Poznań najczęściej powierzchnia działek zabetonowanych przez prywatnych inwestorundefinedw, mieszkańcundefinedw wynosi od 400 do 600 m kw. A nowe zapisy mają właśnie dotyczyć działek o powierzchni ponad 600 m kw., gdzie zabudowa wynosi ponad 51 proc.

Natomiast w mniejszych ośrodkach, wielkość takich działek na zabudowę domkundefinedw jednorodzinnych wynosi od 800 do 1200 m. I tutaj w większości rundefinedwnież te opłaty nie będą dotyczyć, ponieważ rzadko będzie spełniony warunek wspundefinedłczynnika zabudowy powyżej 50 proc.

Zdaniem Prezesa Wundefinedd Polskich, ustawa w większości przypadkundefinedw - ok. 80 proc. - nie będzie dotyczyła domkundefinedw jednorodzinnych. Będzie dotyczyła raczej małych i mikroprzedsiębiorstw. Ci, ktundefinedrzy prowadzą jakąś działalność gospodarczą, mają rundefinedżne zakłady przemysłowe, warsztaty, hurtownie, sklepy.
____

Jeżeli masz pytanie związane z nieruchomościami napisz do nas na redakcja@mieszkanie.pl , a my postaramy się zgłębić temat i odpowiedzieć w formie artykułu.